El Plan España Digital 2025 es un conjunto de reformas estructurales que movilizarían una inversión pública y privada de alrededor de 70.000 millones de euros.
España Digital 2025 recoge un conjunto de medidas, reformas e inversiones, articuladas en diez ejes estratégicos, alineados a las políticas digitales marcadas por la Comisión Europea para el nuevo periodo. Los objetivos son los siguientes:
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Garantizar una conectividad digital adecuada para el 100% de la población, promoviendo la desaparición de la brecha digital entre zonas rurales y urbanas (meta 2025: 100% de la población con cobertura 100 Mbps).
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Continuar liderando en Europa el despliegue de la tecnología 5G, incentivando su contribución al aumento de la productividad económica, al progreso social y a la vertebración territorial (meta 2025: 100% del espectro radioeléctrico preparado para 5G).
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Reforzar las competencias digitales de los trabajadores y del conjunto de la ciudadanía (meta 2025: 80% de personas con competencias digitales básicas, de las que el 50% serán mujeres).
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Reforzar la capacidad española en ciberseguridad, consolidando su posición como uno de los polos europeos de capacidad empresarial (meta 2025: 20.000 nuevos especialistas en ciberseguridad, IA y Datos).
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Impulsar la digitalización de las Administraciones Públicas (meta 2025: 50% de los servicios públicos disponibles en app móvil).
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Acelerar la digitalización de las empresas, con especial atención a las microPYMEs y las start-ups (meta 2025: 25% de contribución del comercio electrónico al volumen de negocio PYME).
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Acelerar la digitalización del modelo productivo mediante proyectos tractores de transformación sectorial que generen efectos estructurales (meta 2025: 10% reducción de emisiones CO2 por efecto de la digitalización).
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Mejorar el atractivo de España como plataforma europea de negocio, trabajo, e inversión en el ámbito audiovisual (meta 2025: 30% de aumento de la producción audiovisual en España).
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Favorecer el tránsito hacia una economía del dato, garantizando la seguridad y privacidad y aprovechando las oportunidades que ofrece la Inteligencia Artificial (meta 2025: 25% de empresas que usan IA y Big Data).
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Garantizar los derechos de la ciudadanía en el nuevo entorno digital (meta 2025: una carta nacional sobre derechos digitales).
Se pretende que este plan vaya de la mano de una España más sostenible y ecológica y pretende que la inversión pública a este plan sea de 140.000 millones de euros entre los años 2020 y 2025, aunque a 9 de marzo de 2023 se publicaba esto desde La Moncloa. 09/03/2023. El avance de la transformación digital protagoniza la Jornada «Transformar la Administración para Modernizar España» [Prensa/Actualidad]: El Plan de Digitalización de las Administraciones Públicas, aprobado en 2021, cuenta con una inversión de 3.165 millones de euros, de los cuales al menos 970 millones están destinados a comunidades autónomas y entidades locales.
Las medidas de este plan son:
1. PLAN DE CONECTIVIDAD DIGITAL
La mejora de las infraestructuras digitales es un motor clave para impulsar la recuperación de la actividad económica y la inclusión social. OBJETIVOS:
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Conectividad para la vertebración económica, social y territorial: digitalización también de áreas rurales
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Fomento del uso de redes y servicios digitales: Bonos de conectividad
MEDIDAS:
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Se abrirá una línea para apoyar la conectividad de las iniciativas de digitalización sectoriales, que impulsará la digitalización en particular de las PYMEs y autónomos, tanto en las zonas urbanas como en las zonas rurales.
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Para habilitar la educación a distancia, se pondrán en marcha bonos digitales para facilitar la conectividad de escolares, en línea con el programa Educa en Digital.
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se explorará la posibilidad de desarrollar bonos de conectividad social para los colectivos más vulnerables, vinculados con otros programas orientados a cerrar las brechas sociales e impulsar la integración.
2. PROYECTO DE LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES transposición de la Directiva 2018/1972, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018 por la que se establece el Código Europeo de las Comunicaciones Electrónicas.
3. PLAN DE ATRACCIÓN DE INFRAESTRUCTURAS DIGITALES TRANSFRONTERIZAS
MEDIDAS
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Categorización de las Infraestructuras digitales transfronterizas como infraestructuras estratégicas de alto interés económico.
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Refuerzo de la interconexión nacional con infraestructuras digitales transfronterizas.
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Cooperación interadministrativa para la atracción de Infraestructuras digitales transfronterizas.
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Participación en iniciativas europeas para la promoción de infraestructuras digitales transfronterizas.
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Reforzar la posición de liderazgo de España en desarrollo y despliegue de redes 5G.
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Desarrollar un entorno confiable para el despliegue de los servicios 5G.
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Apoyar el despliegue temprano del 5G por parte de los agentes económicos.
4. LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL EN 2020
5. ASIGNACIÓN DE LAS BANDAS DE FRECUENCIAS PRIORITARIAS DEMANDADAS PARA 5G EN 2021.
6. PILOTOS 5G Y NUEVAS MEDIDAS DE IMPULSO AL DESPLIEGUE Y LA ADOPCIÓN 5G
7. PROPUESTA NORMATIVA PARA CIBERSEGURIDAD 5G
8. DESARROLLO DE CORREDORES DE TRANSPORTE 5G
9. LIDERAZGO EN PROYECTOS EUROPEOS DE INNOVACIÓN EN NUEVAS GENERACIONES DE TECNOLOGÍA MÓVIL
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Mejorar las competencias digitales básicas de la ciudadanía y cerrar brechas entre colectivos
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Dotar de competencias digitales avanzadas al alumnado y fomentar vocaciones digitales
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Dotar a los trabajadores de las competencias digitales requeridas en el ámbito laboral
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Atender la demanda de especialistas en tecnologías digitales
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Reducir la brecha de género en materia de competencias digitales
10. EDUCA EN DIGITAL
11. PLAN NACIONAL DE COMPETENCIAS DIGITALES
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Incrementar sustancialmente el nivel de competencias digitales básicas de los colectivos peor situados actualmente (mayores, personas con bajo nivel de ingresos y de estudios, áreas no urbanas, mujeres);
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Garantizar las competencias digitales avanzadas del alumnado al finalizar la educación secundaria;
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Formar a la fuerza laboral con los conocimientos digitales necesarios en sus puestos de trabajo y para la ocupabilidad futura, aumentando su productividad y fomentando además el trabajo a distancia;
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Atender la demanda de especialistas digitales generalistas y avanzados en la economía española, prestando especial atención a la reducción de las brechas de género existente en todos ellos.
12. PLAN UNI-DIGITAL
Este plan tiene como objetivo imprimir, en el sistema universitario español, un impulso de los procesos de digitalización en la Educación Superior. Para ello, se prevén una serie actuaciones de refuerzo y mejora de la infraestructura digital universitaria.
13. LÍNEA DE AYUDA EN CIBERSEGURIDA
14. FORTALECIMIENTO DE LA CIBERSEGURIDAD DE CIUDADANOS, PYMES Y PROFESIONALES
15. IMPULSO DEL ECOSISTEMA EMPRESARIAL DEL SECTOR CIBERSEGURIDA
16. IMPULSO DE ESPAÑA COMO NODO INTERNACIONAL EN EL ÁMBITO DE LA CIBERSEGURIDAD
17. DESPLIEGUE Y OPERACIÓN DEL CENTRO DE OPERACIONES DE CIBERSEGURIDAD
18. APP FACTORY PARA EL DESARROLLO DE SERVICIOS PERSONALIZADOS A LA CIUDADANÍA
19. ACCESIBILIDAD MULTIPLATAFORMA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
20. SISTEMA CENTRALIZADO DE NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS (SCNE) Y SISTEMA DE INTERCONEXIÓN DE REGISTROS (SIR)
21. ACTUALIZACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS TECNOLÓGICAS DEL SECTOR PÚBLICO
22. PUESTO DE TRABAJO DE NUEVA GENERACIÓN
23. MEJORA DEL MARCO REGULATORIO DE LA ADMINISTRACIÓN DIGITAL
24. PROYECTOS TRACTORES PARA LA DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
25. LABORATORIO DE INNOVACIÓN GOBTECHLAB
26. PLAN DE IMPULSO A LA DIGITALIZACIÓN DE PYMES
28. ONE (Oficina Nacional de Emprendimiento)
29. LEY DE START-UP
30. SALUD DIGITAL: HACIA LA PREDICCIÓN, PERSONALIZACIÓN Y EFICIENCIA El Gobierno impulsará un proyecto tractor para la Transformación Digital del sector salud.
31. PROYECTO DE LEY GENERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL
** En la tabla que presento a continuación se pueden ver de forma clara las fortalezas, debilidades, retos y oportunidades del plan:
Así mismo, del artículo de opinión escrito por Gianni Cecchin, CEO de Verne Technology Group, llamado “lo que una España Digital implica para las empresas”, se extrae la siguiente información:
“De sobra sabemos las ventajas con las que contábamos antes de iniciar este plan, como el hecho de disponer de una de las redes de fibra óptica más importantes de Europa y una buena salud en desarrollo 5G, que nos sitúa a la cabeza de la UE en proyectos y pruebas piloto con esta tecnología, según el Observatorio Europeo del 5G.”
Este artículo hace especial a cinco de los diez ejes sobre los que se articula el plan de digitalización, poniendo a estos cinco en las posiciones de mayor relevancia.
1º. Conectividad digital: universalizar la digitalización, eliminando las diferencias entre zonas rurales y urbanas,
2º. Desde el panorama empresarial, nos interesa especialmente el eje sobre el refuerzo de las competencias digitales de los profesionales. Las competencias digitales básicas ya no son un plus adicional, son una materia necesaria si queremos que la oferta y demanda del mercado laboral se equilibre, y es crucial para que desde las empresas podamos acometer esa transformación. Este desequilibrio ya está suponiendo un gran problema y en breve podría convertirse en uno de los frenos más importantes para la digitalización del tejido empresarial.
3º. La digitalización de pymes y micropymes es otro de los puntos fuertes de este plan. La idea es que el comercio electrónico impulse una buena parte de la economía y que ningún negocio se quede en el camino por no adaptarse a las demandas actuales del mercado. Aunque no podemos considerar que el ecommerce sea el único elemento de la digitalización que necesitan las pymes.
4º. sectores como el agroalimentario, la movilidad, la salud, el turismo, el comercio o la energía asuman la transformación digital de una forma efectiva, al tiempo que trabajan en la reducción del 10% de las emisiones de CO2. Una cosa traerá la otra.
5º. Cultura del dato: asumir que un análisis empresarial carece de sentido sin un previo análisis de los datos.
CONSEJO CONSULTIVO Y SEGUIMIENTO
Creación del Consejo Consultivo para la Transformación Digital, que tendrá carácter público-privado y facilitará el diálogo y participación de los distintos agentes económicos y sociales para la transformación digital del país.
El Observatorio Nacional de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información (ONTSI) contribuirá proporcionando información pública en materia de transformación digital y apoyando la elaboración de informes para la evaluación y actualización de las actuaciones desarrolladas en el marco de esta agenda.
Adicionalmente, se creará un sitio web dedicado a España Digital 2025, con información actualizada sobre medidas e indicadores, y se elaborará un Informe Anual de seguimiento, que será presentado al Consejo Consultivo para la Transformación Digital.
Marta Díaz del Valle, abogada de Cremades & Calvo-Sotelo
